国务院总理温家宝2007年3月２８日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《中华人民共和国水文条例（草案）》，从国家法规的角度确认了水文事业是重要的基础性公益事业。水文工作通过监测和分析水位、流速、流量、降水量、水质状况等水文要素，研究水资源的量、质及其时空分布变化规律，监测、预报洪水和旱情，为科学配置、利用、保护水资源和防灾减灾提供信息依据。制定《中华人民共和国水文条例》，对加强水文管理，规范水文工作，充分发挥水文工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用，具有重要意义。 在这样的背景条件下，2007年4月2日，水利部在南京召开了每年一度的全国水文工作会议，贯彻实施《中华人民共和国水文条例（草案）》。